【摘 要】
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我国集体所有的农村土地产权制度,不仅造成大量三农方面的问题,也是形成诸多城市问题的重要因素,比如具有中国特色的“圈地式”的城市蔓延、“异质化”的城中村、“脉冲式”的房地产泡沫,等等。本文初步梳理了当前围绕农村土地产权制度改革的主要观点,重点辨析了农地私有化的“危害”和必要性。文章指出农村土地制度改革如果继续拒斥私有化这种根本性变革,就难以真正导致产权的明晰化,任何在产权不明晰环境下旨在提高土地交易
【出 处】
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中国(海南)改革发展研究院,中国经济体制改革研究会,中国国际经济技术交流中心
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我国集体所有的农村土地产权制度,不仅造成大量三农方面的问题,也是形成诸多城市问题的重要因素,比如具有中国特色的“圈地式”的城市蔓延、“异质化”的城中村、“脉冲式”的房地产泡沫,等等。本文初步梳理了当前围绕农村土地产权制度改革的主要观点,重点辨析了农地私有化的“危害”和必要性。文章指出农村土地制度改革如果继续拒斥私有化这种根本性变革,就难以真正导致产权的明晰化,任何在产权不明晰环境下旨在提高土地交易市场化的努力,都可能为特权及其既得利益提供新的寻租机会,更多、更大范围地侵害农民权益。文章建议基于我国国情的复杂性和地域差异性,建议提高制度创新的开放度,增大允许各地区探索适合自身情况土地制度的弹性空间,包括土地的私有化,而无论采取何种方式,都应尽快让农民得到更有保障的土地使用权和收益权。
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