【摘 要】
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社会保障制度属公共事务范畴,在治理理论兴起、国民参与意识不断提升的形态下,中国社会保障制度在规划、决策、实施及评估监督过程中,国民未能充分参与，甚至部分项目自始至终
【机 构】
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南京财经大学公共管理学院/城市发展研究院,江苏南京210023武汉大学社会保障研究中心,湖北武汉430072
【出 处】
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泰山学术论坛——市场的决定性作用与公共政策创新专题暨第八届中国经济理论与管理前沿论坛
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社会保障制度属公共事务范畴,在治理理论兴起、国民参与意识不断提升的形态下,中国社会保障制度在规划、决策、实施及评估监督过程中,国民未能充分参与，甚至部分项目自始至终未能参与,而被动的接受"自上而下"的社会保障的"顶层设计"的制度安排,这—方面会导致国民的合法权益得不到保障;另一方面也对中国社会保障治理能力现代化进程产生阻碍效应,最终会影响到社会稳定和政府的公信力.笔者将结合社会保障的制度属性,从保障国民参与权的角度出发,提出了在社会保障制度规划阶段、实施阶段及后期评估监督阶段国民的参与路径,通过理论和3个证据的分析,笔者期望通过完善国民参与机制,增强社会保障部门的治理能力,从而为中国社会保障治理能力现代化提供积极的发展动力.
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