【摘 要】
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城管综合执法体制是在特殊历史条件下选择形成的,有其存在理据和历史贡献,也存在先天不足与后天失调的问题;行政管理目标与民众生存目标的矛盾,是导致城管领域暴力
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城管综合执法体制是在特殊历史条件下选择形成的,有其存在理据和历史贡献,也存在先天不足与后天失调的问题;行政管理目标与民众生存目标的矛盾,是导致城管领域暴力倾向的根本原因,必须秉持以人为本、保障民生的理念予以妥善解决;必须正视城管执法体制存在的尖锐矛盾,尽快明确某个中央部委承担城市治理的统筹规划、指导协调职能,这是理顺城管执法体制的要务;还须要树立大城管理念、共同治理理念、柔性执法理念、多依据执法理念,形成多主体、多机制、多方式、多依据治理(包括硬法和软法以及更多的组织运行规则)的现代执法制度,形成城管部门与其他机构、社会组织、全体市民的更大合力,逐步开创公众参与、政民合作、民主行政的新局面.
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