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该文针对在目前改革的形势下，在邮电行业中建立企业管理委员会领导下的局长负责制及取消职工代表大会制，民主管理企业的职能由工会来履行这两个观点进行了探讨性的论述。该文列举了现行领导制度的弊病，由此提出了新的领导制度，企管会是通信企业内部经营决策的最高权力机关，对上级主管部门和企业职工全权负责。局长作为企业的法人代表掌握企业生产经营和行政管理的指挥权，对企管会全权负责，工会是吸引全体职工参加企业管理的群众组织，要承担职代会的职责，代表职工群众行使民主管理企业的权力。（刘佳摘）