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国家是宪法学研究的一个中心概念。中国共产党主持制定的82年宪法中，国家的定义突出强调了阶级统治的国家本质，并将国家居于一种至高无上的地位。虽然公民基本权利的规定较之75年、78年宪法有了明显的变化，但宪法文本中的国家概念仍然表现出强烈的国家主义色彩。随着改革开放政策的施行和1988年、1993年、1999年和2004年的宪法修正案的完成，现行宪法开始将法律的要素注入国家的概念中，国家的形象也已经从“统治的工具”逐步走向“社会生活的至高无上的仲裁者和控制者”的角色。但在文本层面上，这种变迁导致国家的定义出现了一种前后矛盾的现象，值得当政者和学界引起足够的重视。