本文将采用一种新的“要素边际产出均衡法”核算要素配置效率，在此基础上，从要素配置效率角度出发，研究工业部门及制造业各产业资本配置效率时序变化;同时从资本边际产出角度研究制造业各产业省际资本流动状态，即哪些省份的哪些产业的资本应流动到其他更有效率的地区，以提高整体效率;通过核算结果的分析得出现实的结论与对策。 本文选取1998～2008年我国31个省(自治区、直辖市)工业部门数据以及1997～2007年31个省(自治区、直辖市)制造业分行业数据,根据新古典的"要素边际产出均一化"准则,借鉴并发展才国伟的资本配置效率核算方法,测算出我国制造业各行业的资本配置效率.结果发现,从全国层面来看,各行业的资本配置效率在不同年份间有一定的波动,总体呈下降趋势,该趋势较明显的体现在食品、饮料、纺织、木材加工、橡胶制品、塑料制品、非金属矿物、金属制品等行业.从地区层面来看,近年来,中西部地区的资本边际产出提高,成为资本流入地区,可继续追加投资,而东部地区的资本应逐步撤出.对典型制造业行业的分析显示劳动密集型产业、资本密集型产业在东西部的资本流动状态均发生较大转变. 影响我国制造业资本配置效率的因素有很多。从前人的研究中，我们可以总结为:产业集中度、投资主体结构、金融深化度、人力资源水平、地区性行政垄断程度、市场化程度等。政府的参与程度越高，资本配置效率越低;市场化程度越高，资本的配置效率越高;资本的配置效率与金融深化度、人力资源水平等也呈正相关。就本文的核算结果来说，提高资本配置效率的有效方式是保证资本在各地域间的自由流动，使资本流向最有效率的地区和行业。具体包括:①市场是资源配置的有效方式，要充分发挥市场的调配作用;②应解决省际的贸易壁垒问题，使资本自由流动;③政府在放开配置决策权的同时要合理引导资本流向，以实现各行业各地区经济的协调发展。