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本文从资源压力和环境压力两个方面分析了本主题的背景，介绍了现行法律法规的相关文件，包括国家法规性文件和地方法规性文件，并从工业废弃物处置情况和城市垃圾处置情况两方面论述了上海市实施资源综合利用法律法规的效果，探讨了其中存在的问题，如立法零散，缺乏统一立法、现行有关资源综合利用的专项法律法规的效力等级偏低等，并提出了建议，如统一立法，将资源综合利用的内容纳人循环经济立法范畴、进行各专项立法，完善循环经济法律体系等。