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人口大量快速流动已成为影响长三角特大城市发展的重要因素之一.本文以上海为例,在对人口流动现状进行分析的基础上,剖析人口流动的原因及其所引起的上海住区变化,指出城市住区应在公平的基础上适当向低收入、生活困难的阶层提供帮助,以解决他们的居住问题,缓解社会矛盾.并通过科学的城市规划,制定城市公共政策,完善住房保障制度,提高城市住区品质,以推动上海住区建设的健康发展,从而利于上海和谐社会的建设.