在城市加快发展和当今全球环境变化的大背景下,城市自然灾害风险因素呈现增长趋势。加强城市自然灾害风险评估和特征分析以及应急管理体系建设,不断提高城市应对突发灾害事件的能力,是实现城市经济社会可持续发展的迫切要求。天津市地处渤海湾西岸,受陆地灾害源和海洋灾害源的双重作用,自然灾害种类多、潜在风险大。根据气象、水文、地震、地质灾害历史统计资料,对天津市干旱、洪涝、冰雹、风暴潮、地震、地面沉降这几种主要自然灾害的时间变化和空间分布特征进行了分析,揭示了20世纪以来干旱、洪涝、冰雹、风暴潮、地震灾害频繁性、波动性和空间差异性,以及干旱和地面沉降灾害区域性及日趋严重性的特点。从致灾因子强度角度,选取相应指标,应用聚类分析,进行自然灾害综合区划,分为3个自然灾害区,对各区的孕灾环境、社会经济状况和自然灾害区域组合特征进行了评价。同时,对天津城市突发灾害应急管理体系建设现状和存在的问题进行分析;依据城市突发灾害应急管理体系建设的阶段性内容和任务,借鉴国内外其他城市在灾害应急管理方面的先进经验,从天津市突发灾害应急管理体系构建,以及其法规保障、各环节功能发挥上提出了相应的对策措施。