【摘 要】
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新常态下,用地存量背景的规划愈发受到重视。本文通过对比存量与增量规划编制思路的不同,总结出存量规划更关注功能内涵提升及保障规划实施的制度设计;在方案构思中以问题导
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新常态下,用地存量背景的规划愈发受到重视。本文通过对比存量与增量规划编制思路的不同,总结出存量规划更关注功能内涵提升及保障规划实施的制度设计;在方案构思中以问题导向为主,更倾向"有什么——怎么调"的构思逻辑;成果内容强调用地及政策双重控制,注重规划过程性控制的三大特点。文章以此为基础,结合上海市杨浦区新一轮空间发展战略研究的项目,详细论述了用地存量背景下的四个规划设计要点思考,空间结构构思应基于现状与目标优化,而非英雄主义的破旧立新;存量资源的利用方式应建立在存量资源与功能需求匹配关系的基础上,以功能优化为魂,形态更新为表;建成环境更新应以"针灸式"微更新为原则、而非"手术刀式"大拆大建;规划管控方式应增加政策区为手段的空间政策管控,而非传统单一的土地使用技术管控。
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