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我国税收领域长期存在但并未引起重视的高法定税负，是税收领域中诸多问题、悖论的“瓶颈”性根源，成为阻碍中国税收事业科学发展的“枷锁”。只有按照科学发展观的要求，从发展市场经济和建设法治国家的高度，打破高法定税负枷锁，才能解放中国税收事业，进一步推进税收法治建设，有效推动税收事业科学发展。为此，必须以降低法定税负为重心和突破口，积极推进税制改革，加快修订税收征管法，着力增强税法的科学性、公平性和实效性，依法加强税收征管，切实提高税法遵从度，充分发挥税收职能作用。