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“十一五”规划中，我国确定了到2010年主要污染物排放总量减少10％的环保目标，山西省作为我国重要的能源重化工基地之一，环境保护工作任务重、压力大，提高环境资源配置效率、推进环境保护体制机制创新，对山西省环保工作有效开展具有重要意义。本文首先介绍了山西省火电行业概况，以此为基础提出山西省火电行业排污权一级市场初始分配方案。排污权交易制度的健康运行将为山西省带来良好的经济效益、社会效益和环境效益。