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一直以来，医患供需矛盾总是以医方市场为主，医院是"皇帝的女儿不愁嫁"。但基本医疗保险制度实施之后，医保的覆盖面越来越广，参保人数越来越多，随着2007年九月一日即将实施的"杭州市少儿住院大病基本医疗保险试行办法"实施后，杭州市基本医疗保险的参保人群已覆盖了所有的杭州市居民，从理论上讲已达到"全民参保"。作为广大参保人的代言人，医保管理部门对定点医疗机构提出了诸多要求，而医保病人也开始越来越多的占据医院门诊和住院的份额。如何搞好医保工作且兼顾医患双方利益，成为医院管理工作中的新课题。