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天津是我国新一轮国土规划编制的试点城市之一。《天津市国土规划》的编制时段恰逢《中华人民共和国环境影响评价法》从通过立法程序到正式颁布,为了符合法律要求并为全国国土规划的编制积累经验,《天津市国土规划》的编制单位天津市规划和国土资源局于2003年9月中旬委托南开大学环境规划与评价所对《天津市国土规划》进行环境影响评价。国土规划在我国才刚起步,学术研究中和法律中都没有明确界定国土规划的地位,根据《中华人民共和国环境影响评价法》第七条的立法精神,国土规划的评价程序应遵循综合性规划环境影响评价的评价程序。在正式的评价工作开始之前,规划编制单位组织了专题研究“天津市生态环境综合评价及生态城市建设策略研究”,为评价工作提供了充分的环境背景资料。评价中重点研究了影响天津市发展的有利环境因素和环境制约因素。共识别了139项规划引发的建设项目和活动,内容涉及第一、二、三产业。国土规划通过这些具体项目和活动将影响空气污染物、水污染物、固体废物等环境污染物排放总量和地域分布;通过调整土地利用类型、区域(陆域和海域)开发建设活动,生态恢复和生态建设工程影响生态环境和生物多样性;通过调整土地利用类型、水资源综合整治工程影响水资源的供给和需求。根据国土规划的宏观性和长远性的特点,评价主要使用定性评价的方法,采用环境影响矩阵评估规划对环境的影响,环境影响矩阵由规划和环境影响评价方面的专家填写。根据专家咨询的结果,给出国土规划对环境影响的综合评价。评价结论中对国土规划从五个方面给出了15条修改和完善的建议。