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中国与日本是一衣带水的近邻，在步入近代时，两个国家最初曾经站在同一起跑线上，然而，由于两国的历史传统和现实条件存在的差异，导致两个国家为实现近代化(或称早期现代化)目标时，在政治、经济、文化等方面做出了不尽相同的选择，这深刻影响了各自的近代化历程和结果。文章从政府角度切入，分析中日政府在近代体育发展进程中的地位和作用，是因为政府是社会和国家的代表，而体育的发展首先是国家发展战略，是国家总体战略的重要组成部分，因而政府是体育事业的主导者，是直接的发动者和组织者，作为该事业的宏观政策指导者发挥作用。认识了政府的地位和作用，不少问题都可以迎刃而解。