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老龄工作是一项贴近民生的工程，发展养老事业是实现全面小康、构建和谐社会的重要组成部分。近年来，我国社会养老服务虽然在政府的积极参与和推动下有了较快的发展，但由于老龄化速度加快，依然存在与经济社会发展和广大人民需求不适应的矛盾，社会养老系统面临巨大的压力。建议在坚持政府主导的同时，通过相关的政策措施引导社会力量共同参与。