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研究目的:探讨城乡统筹背景下村镇规划与建设,重点解决农村土地、居民区规划建设等核心问题,实行"城"、"乡"发展双赢为目的的发展格局.研究方法:文献资料法、案例分析法.研究结果:村镇的规划与建设是 "两型"长沙城乡一体化的突破口,不能因为其"小"而忽略.研究结论:以长沙地区新农村示范点"光明村"和"关山村"为例,提出村镇规划与建设涉及的土地利用、农村社区建设、道路交通、生态环境等问题,应在做好构建城乡一体化规划体制前提下科学合理规划.