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本文首先从产量、效益等行业概况，造纸原料开发等原料情况，企业规模和数量等企业情况，基础建设情况，科研与技术创新情况，以及环境保护与节能情况几方面介绍了2014年山东造纸工业的发展状况，其次介绍了2015年发展目标与存在的原料资源与结构、深度环保要求、水资源和同行竞争等几大长期困扰山东纸业发展的难题，除此之外，资金不足问题、产品结构问题、科技人才不足问题、资金缺乏问题、科技创新投入不足问题、科研成果转化率低的问题等等都是急需解决的问题。这些问题都是造纸工业发展过程中的问题，只能通过发展才能真正得到解决，应该引起有关部门的重视。