冬虫夏草资源管理法规研究

来源 :第四届中医药现代化国际科技大会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nafei123
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冬虫夏草属国家二级保护的名贵药材,与人参、鹿茸并列为中国的三大补品.由于生长环境特殊与脆弱,药材需求量大,目前无成熟的人工培植技术,市场供求严重失衡.加之由于全球变暖,雪线上移,蝙蝠蛾大量死亡,同时采集量远大于更新量,造成该资源逐年下降,冬虫夏草的资源管理成为最为突出的问题.本文通过对现有的管理法规分析,系统总结了现行法规的特色与不足,为我国冬虫夏草管理法规的更新奠定了基础.涉及资源管理国家层面有宪法、环境保护法以及草地法,这些国家层面的法规为冬虫夏草的保护提供了法律依据.青海省和西藏自治区分别出台了省级冬虫夏草管理条例、四川省甘孜州也出台了管理条例,相关县一级行政部门也出台了相关条例,同时部分村出台了村规民约,对冬虫夏草资源管理提出了系列的管理规范.这些法规对冬虫夏草的采集时间、采集范围、采集数量、采集人数等方面进行了限制,一定程度上规范了冬虫夏草采集.但仍存在操作性不强的地方,如对采集证的发放对象限制不足,对采集人员的采集区域和采集地点的限制不明确,植被恢复费收取标准不统一等.关键没有结合草场生态保护,冬虫夏草生长特点,藏区独特的人文环境,设计了冬虫夏草的可持续采集方案.我国冬虫夏草资源管理下一步应专门对冬虫夏草进行资源普查,设计统一的采挖工具,规范采挖方式,设计采集量以及设计休采区域,以实现冬虫夏草资源可持续利用和藏区百姓收入的可持续发展.
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