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灾后重建与节水改造是灌区建设与发展的重要组成部分,是有机统一的,两者必须相互弥合、相互补充、相互促进,将灾后重建的节水改造结合起来,将重建恢复和发展提高结合起来,作为都江堰灌区第三个发展阶段,同时以工程建设为载体,借灾后灌区加快建设的东风,切实推进灌区体制改革,理顺灌区管理体制,建立水价准市场形成机制,探索现代化灌区的实现途径。