民国时期(1912～1949年)是古都西安城市发展的一个重要时期,起着承前启后的作用.由于西安特殊的地理位置和当时全国政治环境的双重影响,这一时期西安的城市开发进入了一个新的阶段,不仅城市建设取得了长足进步,而且城市经济社会发展也加快了现代化的步伐,对后来西安城市经济社会发展产生了深刻影响.不过,在近40年的城市开发进程中,西安城市经济社会发展本身也呈现出阶段性的特征,按照时间顺序,我们可以把西安在整个民国时期的发展分为三个阶段,即从1912年到1931年为第一阶段,在这一阶段中,随着满城的拆除,新市区有了一定的开发,但受天灾人祸的影响,西安城市经济发展极为缓慢;从1932年国民政府开始经营陪都至1945年抗战结束为第二阶段,这一时期由于陪都计划的实施,西安现代化建设进程加快,人口数量急剧增长,城市工商业迅速发展;从1946年至1949年,即抗战胜利以后至解放前夕为第三阶段,由于社会环境相对比较稳定,西安城市工业发展趋于缓慢,但商业经济继续有较大发展,城市文化繁荣,难民、娼妓、烟毒、犯罪等社会问题日渐突出,整个城市呈现畸形繁荣景象.