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随着西方殖民者的东来和江南商品经济的发展，明嘉靖年间更加严厉的海禁政策在执行当中面临诸多不利因素：全球贸易的兴盛和朝贡贸易的萎缩；国家对贸易的严厉控制和私人海上贸易的蓬勃发展；海防废弛和海商集团的武装化；朝廷上下的严禁与次禁之争。其带来的结果就是海禁政策执行上的犹豫和海商势力的蓬勃发展，此消彼长中，海防的虚弱引来海商集团的频频侵袭。最终，海防与海禁问题融为一体。