【摘 要】
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储备土地抵押贷款是土地储备机构融资的重要方式,但从储备机构的职能定位和用以抵押的所谓"土地使用权"来说,这一抵押本身是非法、无效的,因此引发了极大的金融风险。土地储
【基金项目】
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上海大学“金融改革创新背景下的金融法研究和人才培养”子项目“土地抵押融资制度研究”;上海市教委创新项目“土地抵押融资的法律困境与制度创新”的阶段性研究成果
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储备土地抵押贷款是土地储备机构融资的重要方式,但从储备机构的职能定位和用以抵押的所谓"土地使用权"来说,这一抵押本身是非法、无效的,因此引发了极大的金融风险。土地储备机构对所储备的土地并不享有任何土地使用权。为了防范和化解这一风险,有必要从储备机构本身和土地使用权建设两个方面加以完善。土地储备机构要么作为事业单位,仅承担土地使用权出让的职能,相应的,抵押借款变为政府的保证借款;或者土地储备机构作为经营机构,但只能在市场上取得出让土地使用权,并以此抵押贷款。
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