【摘 要】
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党中央、国务院历来十分重视农村卫生工作，高度关注农民的健康。没有农民的健康，就没有中国的全面小康。农村卫生建设与发展，直接关系到建设社会主义新农村，实现全面小康社会的大事。加快农村卫生院的发展，是农村卫生服务体系建设的主体。“十一五”是农村卫生事业发展的重要机遇期，我们必须按照科学发展观的要求，对当前农村卫生事业存在的体制性、机制性和结构性的矛盾进行深刻分析，把涉及人民群众健康和社会稳定的公共卫生
【出 处】
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中国卫生经济学会农村卫生改革与发展研讨会
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党中央、国务院历来十分重视农村卫生工作，高度关注农民的健康。没有农民的健康，就没有中国的全面小康。农村卫生建设与发展，直接关系到建设社会主义新农村，实现全面小康社会的大事。加快农村卫生院的发展，是农村卫生服务体系建设的主体。“十一五”是农村卫生事业发展的重要机遇期，我们必须按照科学发展观的要求，对当前农村卫生事业存在的体制性、机制性和结构性的矛盾进行深刻分析，把涉及人民群众健康和社会稳定的公共卫生问题，以及群众反映强烈的“看病难、看病贵”等瓶颈问题，提出对策措施，以逐步建立设施齐全、功能完善、体制顺畅、结构优化、配置合理、运行良好的农村卫生服务体系，使广大农民享受到安全、有效、公平、廉价的医疗卫生服务。
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长期以来，本区的公共卫生服务由乡镇卫生院有偿提供，服务对象要向乡镇卫生院缴纳一定数量的服务费，政府的公共卫生经费主要以人员经费和工作经费的形式定额补助给乡镇卫生院。近一年的实践证明，公共卫生服务券制度作为一种有益的尝试，对于政府公共卫生职责的履行、医疗卫生单位运行机制的创新、公共卫生工作质量的提高，都发挥了重要作用，取得了初步成效。本文现对具体做法与初步成效进行了介绍。
黔江区是由原黔江县和黔江开发区于2000年合并组建而成。黔江区成立之初，乡镇卫生院卫生队伍量大质弱，卫生人员年龄、学历、职称结构严重失衡，管理人才、骨干医生奇缺，服务质量和服务效益差，人事管理制度、竞争激励机制、自我约束机制和用人机制不健全，存在大量人事遗留问题，严重阻碍了卫生事业的发展。面对这种情况，区卫生局紧紧抓住卫生Ⅷ项目实施的机遇，充分利用乡镇卫生院由区卫生局集中统一管理的体制优势，明确提
乡镇卫生院多功能服务的不同经济属性是乡镇卫生院改制的理论起点，文章通过对乡镇卫生院服务性质的经济学分析，揭示了乡镇卫生院权利义务混乱的经济根源，并对当前乡镇卫生院的改制模式进行了分析，最终提出乡镇卫生院改制的最佳方案及其法律政策对策。
目的:本研究使用动态分析的方法，揭示目前农村卫生服务能力以及卫生服务需求发展变化的规律，发现本地区农村卫生资源配置存在的薄弱环节，为本地区农村卫生发展规划奠定基础，为制定合理的农村卫生经济政策提供决策依据。方法:使用历史报表资料典型抽样、入户调查、描述性统计分析、方差分析、时间序列分析等方法。结果:全部调查对象中，一年内有该住院而未住院经历的24人，该住院而未住院的比例为：48.0[％]。两周内患
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，推动城市优质卫生资源向农村转移，建立城市卫生对口支援农村的长效机制，提高农村医疗机构的服务能力和水平，支持和完善新型农村合作医疗制度的建设，缓解广大农民“看病难”、“看病贵”的突出问题，2005年4月，卫生部、财政部和国家中医药管理局联合启动了“万名医师支援农村卫生工程”。青海省民和县卫生局结合本地区农村卫生工作的特点及以往城市卫
新型农村合作医疗制度是党和政府近年来为农民办的又一件深得人心的好事。截止2005年9月底全国已有671个试点县(市、区)，覆盖面已达21[％]。两年多来，经过试点县和各有关部门的积极探索和努力，试点工作取得了显著的成效。新型农村合作医疗制度运行机制已初步建立，越来越多的农民受惠。但与此同时也存在着一些问题，有待人们去研究和解决。本文分析了新型农村合作医疗制度运行中存在的主要问题，并提出相关对策思考
新型农村合作医疗制度，是正在我国农村试点运行的一项社会医疗保障制度，其成败在很大程度上取决于新型合作医疗管理机构的科学、法制化运行。当前相关政策虽然确立了中央、省、县三级新型合作医疗管理机构，但是其管理机制、监督机制、人员选拔机制都没有规范化，当务之急，应尽快对新型合作医疗管理机构进行法律规制，以保证新型农村合作医疗制度的可持续发展。
本文对新型农村合作医疗定点医疗机构的监督与管理措施进行了探讨，特别是对本县定点医疗机构实行“红绿灯管理机制”的管理制度后的一些做法进行初探，从得到的结果看，达到了党和政府得民心、卫生得发展、参合农民得实惠的多赢局面。
新型农村合作医疗的政策目标是解决农民的基本医疗问题，缓解“因病致贫、因病返贫”。达到经济社会共同协调发展的目的。但是政策目标基本实现或已接近政策目标，那么最重要的问题就是如何扩大受益面，解决农民持续参合的积极性。笔者从贫困地区农民的人均收入、平均住院医疗费用及人均负担的住院医疗费用水平入手，对农民的人均住院补助标准和农民对医疗服务可及性及农民对持续参合的积极性方面进行了调查，认为贫困地区农民人均纯
农村医疗救助是我国农村医疗保障制度重要的组成部分。本文以2006年一季度农村医疗救助工作的汇总数据为基础，结合2006年民政部等部委湖南、云南、上海等七省市城乡医疗救助调研的基本情况，探讨当前农村医疗救助在制度设计、资金筹措及管理方面存在的主要问题，并提出相关对策。