【摘 要】
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西咸新区在创新城市发展方式上积极探索,趟出了一条西咸特色发展路子,也为全国做出了积极试验示范.结合贯彻落实新时代高质量发展战略、国家赋予西咸新区的使命和西安、咸阳大都市发展的实际,西咸新区创新城市发展方式近期应当在以下几个方面取得新的更大的突破，全面提升依托“一带一路”的全球化开放合作发展水平上要育大的跨越。坚决落实发挥“一带一路”开放合作发展引擎的战略要长，从构建开放型市场体系、创建全球化合作共
【出 处】
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国家发展和改革委员会,陕西省人民政府
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西咸新区在创新城市发展方式上积极探索,趟出了一条西咸特色发展路子,也为全国做出了积极试验示范.结合贯彻落实新时代高质量发展战略、国家赋予西咸新区的使命和西安、咸阳大都市发展的实际,西咸新区创新城市发展方式近期应当在以下几个方面取得新的更大的突破，全面提升依托“一带一路”的全球化开放合作发展水平上要育大的跨越。坚决落实发挥“一带一路”开放合作发展引擎的战略要长，从构建开放型市场体系、创建全球化合作共赢发展机制、创新投资毅易交流合作便利化政策入手，用好国家自贸区创新试验示范令箭，努勺在自身和引领陕西及西部内陆地区商品与服务贸易、走出去引进来念能合作与资本运营、资源要素交易平台与路径创建、文化科教跨国交充合作等方面，切实形成规模扩大、机制构筑、平台搭建、共赢互利多元改果上的历史性突破，在建设西安国际化大都市中发挥更大作用。
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西咸新区是国务院批复设立的第七个国家级新区,也是全国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区,其历史使命是在中国迈向高质量发展的道路上,探索城市高质量发展的创新之路.在中国西部八百里秦川的沃土上建设一座新城,必须用不同于之前一些城市规模化、外延式、粗放型的发展方式,不仅要再现这里曾经的历史辉煌,而且要创造作为古丝绸之路起点的现代辉煌.自2011年6月以来,西咸新区以创新城市发展方式为统揽,作为国家
当前,中国的经济形势“稳中有变”,传统的发展模式难以为继,要继续维系宏观经济的健康发展,只能在提高经济发展质量上来下功夫.因此,以新理念、新思想、新战略来面对新挑战、新问题,从而走出一条中国城镇化发展高质量建设的新路,走出一条契合高质量发展理念的区域经济转生升级之路,是各级政府面对的非常重要的任务.西咸新区作为国家级新型城镇化综合试点地区、双创区域示范基地，构建开放型经济新体制综合试点试验地区，起
《西咸新区创新城市发展方式研究报告》整体质量高,围绕“创新城市发展方式、实现城市高质量发展”主题,立足国际和国内城市发展的大背景、共同趋势和普遍规律,直面突出的问题和挑战,深入分析西咸新区创新城市发展方式走出的独特道路,系统梳理西咸新区新的发展理念,认真总结西咸新区以科学合理布局、宜居宜业宜游、现代田园等新方式来发展新城的创新实践,生动揭示了西咸新区如何在坚持问题导向、目标导向和充分借鉴国内外经验
经过20多年的建设发展,国家级新区在创新体制机制、带动区域发展、扩大开放合作、优化空间布局、改善民生福祉方面取得了显著成绩,在管理体制、产业发展、制度创新和区域合作等方面也形成了各自的特点.大力推进城市规划、建设、管理、户籍、融资等各方面的改革，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，切实增强城市持续发展能力。
西咸新区自成立以来,认真贯彻落实习近平总书记提出“充分发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能”的要求,在吸收借鉴国内外城市发展经验的基础上,通过创新城市发展理念和科学规划建设,建成经济社会发展与生态环境保护统一、城乡发展一体化的田园城市,努力探索新型城镇化道路,取得了令人瞩目的成绩.在以人为本、绿色发展、产城一体等先进理念的指引下,实现了惠民、生态、产业等领域的“多赢”局面,在关中平
中国城市化正步入新的发展阶段,截至2017年底,中国城镇化率已达58.52％,“城市中国”迫切呼唤“城市发展新方式”.城市从来不是孤立发展的,国际和国内宏观格局深刻塑造和影响着当代城市走向,中国的城市化进程也与对外开放进程整体同步并高度交织.在中国加速融入全球、中国积极引领全球化进程的宏大背景下,谋划城市发展必须超越传统思维和一隅之囿,立足新的视角,把握新的大势,才能真正实现城市发展方式的创新.
按照城市发展规律和城镇化的整体趋势，我国城市发展将进入到由量到质、由外延式向内涵式的转变阶段。这个阶段，城市发展将更加注重建设质量、管理质量、经济发展质量等，更加注重城市的综合承载能力的提高，强调城市社会、经济与自然的协调发展，经济发展与生态环境的深度融合。城市的发展不仅表现在人口、资源、产业等要素的空间化集聚，更体现为生产方式、生活方式、交往方式、文明传承方式的整体性转换。因此，创新城市发展方式
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随着中国城镇化的持续推进,中国城市体系进一步完善,城市发展理念也正在由传统的生产导向型城市向“低碳城市”“创新城市”“田园城市”“智慧城市”转变,城市生产方式、生活方式、交往方式、文明传承方式等出现了整体性转换.西咸新区作为大西安的重要组成部分,其创新城市发展方式,提高城市发展质量对于把西安建设成为国际化大都市和国家中心城市意义重大.
西咸发展,重在“吸贤”.吸贤,即吸纳贤才.人才是第一生产力,招贤纳士、吸引人才,是西咸新区从一开始成立以来一直都在做的工作,为什么还要特别加以强调?这里所说的“吸贤”,不仅仅局限于吸纳传统意义上的人才,而是更广义的、在吸引人才基础上聚人气,是要在短时间内吸引大量年轻人或者不年轻的人,包括“人才”或“非人才”,来西成就业、创业,或生活、居住,或休闲、养老.城市人口密度只有达到一定规模才能产生更大的聚