【摘 要】
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近十年来,我国城镇人口从3亿增至7.9亿,而城市数量则减少约100个左右,其中小城市数量缩减尤其明显,几乎已成为新型城镇化进程中的"短板"部分。小城镇普遍受到钱、权、人、地
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近十年来,我国城镇人口从3亿增至7.9亿,而城市数量则减少约100个左右,其中小城市数量缩减尤其明显,几乎已成为新型城镇化进程中的"短板"部分。小城镇普遍受到钱、权、人、地的限制,其中特大镇"责任大、权利小"的发展窘境尤其突出。同时,"镇改市"政策要求逐渐明晰化,"镇改市"试点工作正在深入推进和逐步铺开。文章在追溯"镇改市"发展背景的基础上,尝试论述"镇改市"的实质内涵和实践模式,并在珠三角城市群、长三角城市群、关中平原城市群等三个城市群区域各选取一个代表性小城镇,通过对比分析,阐述区域背景、发展规模和产业特色等要素对"镇改市"发展及规划的影响,最后从规划编制方法、编制内容以及管理体制等方面提出"镇改市"背景下的小城镇规划策略建议。
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