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中国社会救助法制建设经历了建国初期与社会主义改造时期、全面进入社会主义时期和转型时期等阶段。经过多年的发展,社会救助法律制度的架构已经确立,社会救助法制建设有了宪法依据,社会救助立法开始启动。但是,社会救助法制依然存在立法理念落后,高位阶法律缺失,适用范围狭窄,法律实施机制薄弱等问题。树立现代社会救助法理念,制定高位阶的社会救助法,采取专门立法模式,强化法律的实施机制,是加快和完善社会救助法制建设的重要途径。