我国制造的集装箱全球市场占有率95％以上.中国的集装箱制造业已经成为一个快速化、流水化、集约化的成熟产业，随着物流业的发展未来仍然保持上升趋势，对国际贸易和物流业发展产生举足轻重的作用.同时，集装箱制造业也是典型的高消耗、高污染的产业，因此控制集装箱行业VOCs 排放将推动绿色低碳物流业发展，对国民经济的可持续发展也会产生带动作用.集装箱生产工艺过程中VOCs 的排放主要来自于富锌漆、中层漆、沥青漆、面漆、修补漆等涂料的喷涂、烘干等过程.集装箱涂装工艺过程中，主要漆房流量在10 万～12 万m3/h以上，有机废气风量大，有害物质主要是甲苯、二甲苯等，但有害物质含量低.以1 条集装箱生产线为例计算，喷漆废气中的总VOCs 浓度波动范围为400～2000mg/m3.集装箱行业VOCs 控制主要面临三个方面的问题：一是产业关联度大，与国际贸易、物流运输、机械制造、涂料生产发展密切相关，对其环境政策的制定要考虑经济影响.二是推广全覆盖全类型水性涂料存在技术障碍和市场制约因素.三是末端治理技术成本高，并且产生温室气体.集装箱行业VOCs 控制，可以考虑"三步走"的技术路径：第一步，从原材料使用进行源头控制.选用适宜的环保涂料，推进中间漆、内外面漆的水性化，底漆采用溶剂型涂料.第二步，改进涂装工艺.做好生产过程物料回用，减少挥发性损失量，以VOCs 减排转化为经济效益.第三步，末端处置.在上述措施仍然不能达到排放标准的情况下，进行废气集中燃烧.在环境与经济技术分析基础上，提出集装箱行业VOCs 控制管理对策：首先要明确控制目标.要削减重点区域VOCs 大气污染贡献，同时推动低碳绿色运输设备生产行业的发展，实现经济与环境的双赢.其次，制定科学合理的排放标准.对于控制指标的确定，要根据涂料成份测定和环境监测分析结果确定主要污染物构成谱图；初步判定主要污染物控制指标为总VOCs、苯、甲苯、二甲苯等.对于污染物排放限值的确定，要考虑污染治理技术的可行性和治理成本，结合涂料选用、工艺改进、溶剂回收、末端处理，估算不同条件下去除效果、环境浓度和排放量，提出不同生产规模可实现的排放限值.再次，要制定污染减排监管与激励机制并重的环境政策.环境政策的制定要要预测分析标准实施后的经济影响和带来的环境效益，包括项目建设和企业生产上增加的投入、产品质量和产销量.进一步完善将VOCs纳入排污许可和排污收费制度.对于符合经济发展战略需要，但是环境容量有限的地区研究出台鼓励企业提升污染减排的政策措施制定切实可行的污染防治政策.