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十届全国人大四次会议批准的“十一五”规划《纲要》全面贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，阐明了国家战略意图，明确了政府工作重点，反映了中华民族的共同愿望和根本利益，是中国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。本文介绍了通过“十一五”规划的实施，中国经济社会发展面貌的新变化。并简述了为切实走上科学发展的轨道，推动中国经济社会发展的基本政策取向。