平衡计分卡(Balanced Scorecard,简称BSC)是由哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和咨询公司总裁大卫·P·诺顿，在总结多家绩效测评处于领先地位公司经验的基础上，于1992年发明并推广的一种战略绩效管理工具。哈佛商学院把平衡记分卡称为75年来最具影响力的战略管理工具。平衡计分卡不仅适合企业，也适合政府和非营利组织。它的创新之处在于从过去绩效评估的财务导向、品质导向、顾客导向，发展为战略导向。平衡记分卡从4个方面构建组织的绩效评价体系:财务方面、客户方面、内部业务流程、学习和成长方面。这4个方面分别用一系列的指标来描述，各个指标与组织的信息系统集成，4个方面的指标通过因果关系联系，构成一个完整的评价考核的整体。这四个方面包含了领先指标和滞后指标。财务指标就是一种滞后的指标，它只能反映上一年度发生的情况，不能告诉如何的改善业绩。平衡记分卡对于领先指标的关注，使之更关注于过程，而不仅仅是事后的结果。这有助于提高管理水平，以获得更好的结果。平衡记分卡中的所谓“平衡”是指财务指标和非财务指标的平衡。此战略绩效考核工具的理念是与一贯重视财务指标和非财务指标(服务效果)的卫生部门相吻合的。本文以平衡记分卡战略绩效考核工具来构造某市医疗急救中心的绩效评估方案。