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我国城市化进程快速推进,一个个城市启动区被战略推进和规划建设,城市不透水地面比例剧增,逢雨必涝、趟水看海已成新常态,亟须改变常规开发模式,引入海绵化思路.论文选择苏州高新区启动区作为示范,在海绵城市建设条件分析基础上,因需制宜地确定总控制目标.本文提出了低影响开发控制指标体系构建及管控指标拆解至地块道路的方法,并结合各地块和道路的建设密度、用地性质、建设阶段等因素进行管控指标的拆解和海绵措施的落实.在规划过程使用模型评估手段,对启动区常规开发与海绵化开发模式下管网重现期、内涝风险和年径流总量控制进行模拟和验证.结果表明采用海绵化开发模式,可有效降低雨水径流量,缓解区域内涝风险,较之常规开发模式更具合理性和科学性.