文章论述了我国外资政策的演进与转型。文章首先论述了中国外资政策的演进。从引进外资的初衷，对待外资的态度，以及政策适用的逻辑三方面进行了阐述。其次，文章对中国外资政策演进进行了总结。中国引进外资的初衷、对待外资的态度、政策适用的逻辑分别经历过一个从弥补要素缺口到促进可持续发展、从促进鼓励为主到兼顾管制约束、从基于身份观到基于行动观的基本过程。文章最后对中国外资政策框架的转型进行了论述。新的政策框架的基本逻辑是，设置资源、环境、社会管理和国家安全方面系统化的政策机制，将资源成本、环境成本、社会成本和国家安全成本内部化为外资企业的经营成本，充分调动外资企业节约资源、保护环境、创造和谐、促进国家安全的积极性并发挥其独特的理念、制度、技术和管理优势，弥补中国新形势下在高级人才、信息资源、战略资源、教育资源、社会福利和安全保障等(巫云仙，2009)多方面的“新型要素缺口”，推进资源节约型、环境友好型、社会和谐型和国家安全型经济社会与企业发展模式的构建和运行。