前言

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<正>2013年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施"十二五"规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。这一年,习近平、李克强等新一届领导人以敏锐的目光深刻认识到国际经济竞争实质上是科技的竞争、人才的竞争,多次强调科教兴国、人才强国。2013年8月习近平同志调研时指出:"要把人才工作抓好,让人才事业兴旺起来,国家发展靠人才,民族振兴靠人才。"李克强同志在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的讲话中指出:"要调整产业结构,在优化工业结构、推动现代农业发展的同时,大力发展服务业。服务业没有大的发展,转型升级就难以实现,消费拉动也拉不起
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