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本文从地方和部门利益出发,强行运用行政手段,把国家专卖曲解为地方专卖.这两种认识都是对国家专卖制度的严重误解,既不符合烟草这个特殊产业的客观实际,也不利于烟草产业的健康发展.论述了实施国家专卖制度与发展社会主义市场经济是可相互兼容的特点，揭示了坚持烟草专卖是坚持国家垄断，把握机遇,践行"国家利益至上"的行业追求。