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中国城市的大气和水体污染都相当严重,对其实施总量控制不仅是城市可持续发展的要求,还是控制城市大气和水体环境管理污染的主要手段之一,同时也是城市区域开发环境影响评价的重要内容。本文总结了以总量控制为核心的区域环境影响评价方法,分析其实施过程中的问题和缺陷,在案例研究的基础上,与开发区规划相结合,构建了有效的污染物总量控制。研究利用影响矩阵法确定城市区域开发中的主要环境影响因子和污染控制因子,基于环境容量分析方法计算区域允许排放的污染物总量,利用“虚拟源”法、GIS方法以及图形叠置分析将所计算的总量分配于开发区规划的空间地块上,为企业排污申报和项目环境影响评价快速审批提供支持。研究以广东省湛江市华港小区为例,构建了开发区污染物总量控制框架,并有效地指导了区域开发中的环境管理。该区属于新建开发区,应用所建框架可以计算出不同排放方案下该区域水体中CODCr和氨氮的允许排放总量分别为170.93t/a和31.11 t/a(方案一);CODCr的削减量和氨氮的允许排放量分别为228.89t/a和117.28 t/a(方案二)。