新型城镇化背景下城中村改造的政策体系研究——以广东省为例

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适应新型城镇化的内涵要求推进城中村改造,已成为提升城市发展质量的重要内容。在城中村改造实际推进过程中,配套政策起到至关重要的作用。本文以广东省为例,从新型城镇化的角度认识城中村,指出推进城中村改造要把握好以人为本、集约高效、生态文明、文化传承等内涵要求;城中村已成为广东省城镇化发展特定时期不可回避的问题并呈现出明显的区域阶段特征,对广东省城镇化发展起重要支撑作用。同时,通过对广东省城中村改造现行政策的分析,指出当前广东省城中村改造面临现行法规及配套政策与城中村更新改造实际需求的适应性不足,改造方式单一,改造成本较高,地方政府推进改造动力不足等困境。在此基础上,从立足城镇化发展阶段加强政府统筹作用,以城市更新为抓手加强规划引导和管控,重点要把握好"人、地、财"三大核心要素,完善政策配套等方向提出推进城中村改造的政策建议。
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