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1603街区是北京中心城一个权属复杂的现状建成区，其规划实施在土地权属单位利益与公共利益协调统筹方面存在三个问题，这说明目前规划体制机制尚未充分适应此类地区的需求。针对以上问题，建议从"搭建平台、协同规划"、"政策设计，协调利益关系"、"机制创新，强化规划调控能力"三方面探索规划转变和创新的思路。