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大量自上而下的乡村规划安排,缺乏对乡村实际需求的了解,得不到村庄主体的有效回应,不符合乡村发展实际,以村庄为主体的参与式规划愈来愈受到重视.笔者通过对浙江F市组织开展的一次参与式规划过程的观察,总结其在规划组织、参与主体、规划内容和工作方式中的若干创新点,并思考和探讨了开展参与式乡村规划的路径.在乡村规划建设中，要有效地实现政府和村庄角色的转换，制度性的安排是关键。以F市的工作为例，一个重要的制度安排就是前期开展的参与式规划培训，这是一次全面的动员:既培训专业团队，使其有效投身乡村规划建设，更重要的是对村委村民的培训，提高村庄自主自治发展的意识。通过对“人”的培训和营造，实现乡村规划建设理念的转变，是比开展物质性空间建设更重要的制度性安排。