本文从操作层面,提出把加强矿产资源综合利用作为矿业领域发展循环经济的重点,概括性的评述了我国过去在矿产资源综合利用方面取得的已有成绩,认为我国在矿产资源综合利用,努力提高资源回收率方面做了大量工作,取得一定进展;认为我国矿业企业在矿产资源综合利用大力提高资源回收率方面做了积极的努力;认为我国政府一直重视矿产资源综合利用大力提高资源回收率,在法律制度、监督管理和政策激励方面都先后采取了重要的措施.指出了存在的主要问题,认为我国经济发展对矿产资源的增量需求,还主要是依靠新增加矿产资源开采满足的,综合利用和提高资源回收率发挥的作用还很小,产进而分析了原因.在此基础上,提出了针对发展循环经济,开展综合利用,要加强研究、修改法律、梳理政策、完善监管、大力宣传等方面的政策建议.