在当前我国的特殊发展阶段，低丘缓坡的综合利用有其现实性，既存在着较强需求和国家支持等积极性要素，同时也面临着相关政策细化不足、宽度不够等消极性要素。结合当前我国低丘缓坡开发利用实践现实来看，制约低丘缓坡综合利用科学发展的关键是差别化管理制度供给不足，根源在于制度供给与创新机制存在障碍。在未来我国低丘缓坡综合利用规划设计中，应当重视各地低丘缓坡地质特征差异明显的特征，特别注重发挥“制度+科技”的机制优势，推进相关管理方式变革，有效实现低丘缓坡综合利用管理制度政策的差别化，最大化低丘缓坡开发利用的经济社会效能。而具体实现低丘缓坡综合利用中“制度+科技”的管理新机制，不仅要探索建构一个综合管理平台，有效促进“制度’，与“科技”的有机结合，使之成为实现“制度+科技”整体性理念的介质形式;还要确立该机制下的管理目标，明确低丘缓坡综合利用中“制度”与“科技”的作用功效，以及低丘缓坡综合利用中“制度+科技”的管理新机制的主要组成内容。