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公共图书馆免费开放是社会发展的必然,是公共图书馆公益性的最好体现,但免费开放仅仅是一个开始,笔者通过对重庆市渝中区图书馆在免费开放中的有益探索,提出了创新服务对免费开放的保障与促进理念.提出创新服务良好的机构设置，是扩大免费服务的外延的保证，服务内容的创新，是创新服务活力的保证，管理方式创新，是免费开放可持续性发展保证。