传统的城市规划往往围绕空间展开,合理布局各类要素活动是规划的主要任务。在经济转型、产业升级的背景下,工业化不再是城市化的唯一动力,新兴产业、现代服务业等成为城市发展的新动力。传统空间先行的规划思路已不再满足新时期的需求,逐渐向产业先行的新思路转型。特色小镇是浙江省在转型发展过程中提出的创新模式,是培育新兴产业和经济新增长点的重要载体。本文以台州无人机特色小镇为例,探讨产业先行的规划要点。首先,在城市发展背景下进行产业的选择,通过目标性与可行性的论证来确定发展动力。接着,在对产业进行深入研究后确定具体发展的产业环节,进行目标定位,构建产业功能体系。进一步细化项目策划,结合不同产业功能的空间需求,进行空间布局,落实方案。最后,从产业的发展时序出发合理制定实施计划。本研究分析了空间先行与产业先行规划思路各自的特质,尝试构建产业先行规划的基本思路框架,对于规划前提条件相似的项目有一定的借鉴意义,同时对于浙江省其他特色小镇的规划建设也有一定的指导意义。