本文在综合研究考察国内外有关技术创新和国家创新系统的理论后,提出了现有理论的缺陷与不足,并在此基础上,提出了一个新型的国家创新体系模型.该系统模型克服了既往模型的各种不足,并在如下方面进行了创新:①强调国家创新系统的目标和系统效率的重要性;②强调创新系统内三个子系统,即:宏观调控子系统、创新主体子系统和创新资源子系统的相互作用、相互流动的作用;③强调人文科学在国家创新系统的中重要作用;④强调资源合理分配机制、知识和成果扩散机制、对科技人员的激励机制在国家创新体系中核心地位.文章根据上述系统理论系统、深入地剖析了我国国家创新体系和我省科技创新体系中存在的主要问题,并在此基础上,结合广东的实际提出了完善我省科技创新体系的对策和建议.主要建议有:①加强科技创新体系的理论和建设模式的研究,提高系统效率;②改革现行科技经济计划管理体制;③把人文科学纳入科技创新系统,予以足够支持;④提高科技教育经费比重,使科教兴省落到实处;⑤加大信息基础设施建设的投资力度;⑥建立科技人员最低生活保障制度;⑦实施科技创新企业孵化基地建设计划;⑧鼓励合作研究,促进人才流动和知识扩散;⑨适当缩短知识产权的保护期限;⑩建立贫困学生义务教育扶助基金;⑾调整高等中专学校的专业结构;⑿加大环境保护的立法和执法力度,等等.