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技术移民在各国移民法规定中都具有重要意义。尤其在步入经济全球化的今天,各国经济文化的发展及综合国力的提高更演变为人才与科学技术的竞争与角力,吸引乃至保有各领域人才及专才成为各国移民政策法规考虑的重点内容。正因如此,我国作为传统的非移民植入型国家,在改革开放深入及经济飞速发展的大背景下,2004年8月,为“适应全球化的形势,正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》。”(以下简称《外国人永居办法》)1其中,技术移民为中国“绿卡”制度规定的三大类永居移民之一,成为中国移民制度的突破口。