关于推进土地集约利用的研究与思考

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土地是发展之基、民生之本。土地利用合理不合理、集约不集约、经济不经济,事关经济健康发展,事关社会和谐稳定。本文结合泰州国土资源管理工作的实际,对当前土地利用中存在的问题和推进土地集约化利用进行了研究和思考。
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最近,笔者对本县14个国土所“所本培训”工作进行了一次专题调研,部分所对“所本培训”进行了探索和总结,对笔者有很大的启发,但又感到有很多值得注意的地方。鉴于此,本文从理论和实践结合上对此问题作三点浅析,包括“所本培训”是国土系统在职培训中最经济、最有效的一种重要模式;“所本培训”是国土资源管理人员在职培训的基层化、全程化;“所本培训”是一项亟待规范与整体规划的教育工程。
村级“协管员”,又称管护员、土管员,实际就是村委会分工土地管理的负责人。这村级“土地爷”,级别最低。可“权力”不小。国土管理的基础在基层,而村级是基础的基础。国土资源所既是上级决策的执行者、又是最终实施者。而村级是国土所的“前沿阵地”和“哨所”,“协管员”是国土资源系统为民服务窗口的“首席”客户,这个客户。既是“中转站”,又是联系人民群众的“桥梁”,他们的服务态度、服务质量直接影响到国土系统的声誉
盱眙县局办公室正确理解部门的特殊位置及工作特点,积极配合局信息中心,在信息化建设上围绕大局,自我加压,创造性地开展各项工作,有力地保障了全系统信息化水平的大幅度提升。本文现将盱眙县在办公室信息化建设中采取的策略,包括强化综合事务应用,促进办公自动化和注重门户网站维护,加大政务公开力度两个方面。
构建服务性电子政务应用体系。随着电子政务工作的进展,电子政务已经从简单的信息公开走向服务性体系.应该以面向服务的思维进行各方面工作的开展,以面对服务性的思维进行相关资源的分配与利用,以面对服务性应用的思维对现有应用系统进行深度改造与创新。
本文论述了当前土地利用面临的主要困难,包括土地决策存在很大的局限性、粗放用地方式尚未根本改变等,分析了政府及部门在土地管理中存在的突出问题,如少数职能部门违法违规审批、职能部门审批程序不够规范等,并就上述问题提出了解决对策,如建立土地管理共同责任机制。
本文论述了搞好国土资源财务工作应采取的策略,包括统一思想认识,明确工作思路、领导重视,责任明确、完善规章制度,实行“依法理财”以及提高核算手段,增加科技含量等十个方面。
太仓市国土资源局坚持把提高干部队伍素质作为积极服务经济建设的重要工作采抓,以开展主题活动为载体,以强化干部培训为抓手,以优化用人机制为推手,不断提高干部队伍素质,建设了一支“思想好、业务精、能力强、效率高、作风优、纪律严”的国土资源队伍。
构建保障科学发展新机制,是贯彻落实十七大精神的重要任务,是转变经济社会发展方式的客观要求,是关系国土资源管理全局的战略部署。构建保障科学发展新机制,必须建立优化宏观调控、构建共同责任、完善市场配置、实行集约用地和规范收益分配等机制。为保证构建保障科学发展新机制的实施,要解放思想,转变观念;要克服“两难”,实现“双赢”:要找准定位,主动作为;要统筹谋划,整体设计。
近几年来,镇江市国土资源局在深化行政审批体制改革,提高行政服务效能上作了许多富有成效的探索。集中体现在在现有行政管理架构下,有效地整合行政资源,在一个部门(窗口)集中办理行政审批服务事项,为公民、法人和其他组织提供全程、高效快捷、公开透明的一站式服务,这种“大部制”的国土资源管理行政审批制度其目的在于建构一个效率更高、回应力更强、服务更到位的管理体系和服务体系。
城市是一个地区政治、经济、文化中心,其规模的拓展、布局的调整、品位的提升,与城市经营理念的确定和运作方式有着密切的关系。城市土地是城市最宝贵的资源,经营城市首先是要经营好土地,对城市土地进行集中储备和供应,是城市经营的关键环节和核心。本文就坚持土地储备与城市发展定位、推进企业改革、整合行政、事企业单位、以及规范土地市场行为有机结合进行探讨。