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针对近年来我国城市交通需求总量和机动车的拥有量的持续增长,城市功能与城市交通的矛盾日益突显的现状,提出了最大限度提高现有交通资源的利用效率是缓解交通供求矛盾的根本出路,阐述了加快轨道交通建设和公交优先通行网络设计的两大城市交通与城市功能协调发展策略,指出了今后城市交通管理规划的原则和目标。