【摘 要】
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目前,财政资金(其中主要是中央财政)始终是中国应急处置和灾后恢复重建的主力资金,银行信贷资金和捐赠资金在一定程度上也发挥了作用.但总的来说,以上资金均主要用于灾害事件发生后的紧急处置和恢复重建上,即应急管理"4R"理论中灾害管理的后两个环节.一个覆盖减灾、防灾、应灾和灾后恢复的完整的资金体系尚未建立起来.本文详细分析了我国现行应急管理的资金情况,分析了存在的突出问题,根据国外经验和我国市场经济的发
【机 构】
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西南财经大学,成都,6100074
【出 处】
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全国高校财政学教学研究会,江西财经大学
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目前,财政资金(其中主要是中央财政)始终是中国应急处置和灾后恢复重建的主力资金,银行信贷资金和捐赠资金在一定程度上也发挥了作用.但总的来说,以上资金均主要用于灾害事件发生后的紧急处置和恢复重建上,即应急管理"4R"理论中灾害管理的后两个环节.一个覆盖减灾、防灾、应灾和灾后恢复的完整的资金体系尚未建立起来.本文详细分析了我国现行应急管理的资金情况,分析了存在的突出问题,根据国外经验和我国市场经济的发育情况，可用于灾害管理的资金来源主要有四类:财政资金、保险资金、银行信贷资金和捐赠资金。四类资金诉求不同，运行方式各异，只要配置得当、协调合理，它们就可以在灾害管理的资金保障体系中分别承担不同的作用，从而获得相互支持、相得益彰的整体优化结果。
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