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本文从分析技术创新的特征入手，论证了企业技术创新的地位与作用，认为技术创新的主体必须是企业，也只能是企业；提高企业技术创新能力是提高企业竞争力的根本途径。在进一步分析了企业技术创新因素和特点的基础上，从企业和政府两个层面，站在较为综合的角度，在完善现代企业制度，加强人才队伍建设，加大研发资金投入力度，加强企业研发机构建设，加强信息建设与开发，建立与市场经济体制相适应的技术创新机制等方面提出了企业成为技术创新主体的对策建议和在加强宏观指导；完善投融资体系；加强技术平台建设；完善技术创新服务体系等方面提出了推动企业成为有竞争力的技术创新主体的政策措施建议。