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三十年来，中国地方政府经历了从“人治政府”到“法治政府”的转变，从“社会全能型”到“公共服务型”的转变。现在，当我们再讨论政府管理变革的时候，必须把问题纳入到全球化的视野中来。伴随着当代全球化进程地不断拓展和深入，中国政府正经历由“经验型政府”向“学习型创新型政府”，从原来几乎都是自上而下的纵向管理向着既有自上而下又有左右协调的横向管理的转变，因此，在政府体制创新、公共政策制定和管理创新等方面也必须作出全方位的改造，以期来更好地适应新时期下的新型政府。