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"三块地"改革是目前中国的热点问题之一,改革进展冷热不均:集体经营性建设用地入市取得较大突破,宅基地制度改革和土地征收制度改革缓慢推进.本文对改革进展较为缓慢的农村宅基地改革进行背景说明,分析改革试点中探索的实践情况以及存在的问题并提出农村宅基地制度改革的出路.对不符合时代发展的行政法律法规进行必要修订，法律法规及政策上应该根据现实情况对宅基地制度做出调整，赋予农民充分的宅基地用益物权，赋予农民对宅基地的部分收益权和部分处分权，允许宅基地流转。建立农村宅基地有偿退出制度，对特定情形下宅基地可以考虑有偿使用，切实保障农民的用益物权。